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內容汐止區農地貸款率利最低銀行比較來自hexun新聞新聞來源http://news.hexun.com/2013-11-29/160162694.html
通吃三大區 哪有吃哪兒
宋馥李李浩傑“今年天鵝來得早,昨天數出來,有900多隻瞭。”三門峽市委書記楊樹平說,這些年我們關閉瞭600多傢小電廠和小鋼廠,要不天鵝怎麼能從幾十隻增加到幾百隻。11月下旬,入冬後三門峽清冷的天氣並沒有擋住遊人的熱情,此時正是觀賞天鵝的好時候。以天鵝為名片,楊樹平希望,今年的旅遊收入增長達到20%以上,不會因為經濟的調緩而影響增速。2012年,晉陜豫黃河三角洲承接產業轉移示范區正式獲批,成為瞭第一個承載國傢戰略的跨省經濟區。位於黃河中遊的陜西省渭南市、山西省運城市和臨汾市以及河南的三門峽市,跨居黃河兩岸,構成瞭黃河金三角。隨著萬裡黃河第一壩——三門峽大壩的建設,三門峽市於1957年設立,是黃河金三角中最年輕的城市。在產業轉移的戰略機遇期,位於豫西腹地,黃河沿岸的三門峽市,將面臨怎樣的機遇?近日,經濟觀察報記者專訪瞭三門峽市市委書記楊樹平。產業東來經濟觀察報:三門峽市是一個典型的資源型城市,在謀求經濟轉型方面,三門峽的基本路徑是什麼?楊樹平:三門峽建市以來,依靠豐富的資源優勢,實現瞭經濟必要的發展。我們的黃金、煤炭和鋁儲量豐富,依靠這些資源產業,實現瞭經濟總量的初步擴展。也正是因為這樣的經濟結構,2008年的金融危機對我們的經濟造成瞭很大沖擊。當時電解鋁從每噸32000元,降到8000到10000元,但是生產成本需要16000元。氧化鋁也是這樣的情況。危機倒逼之下,我們提出煤電鋁抱團取暖,相互支持渡過難關。到2010年初,我們初步形成瞭現在的發展模式,強力推進大通關、大交通、大商貿、大旅遊和高新產業發展的“四大一高”戰略。這五年來,我們合理利用資源。通關不僅解決瞭發展問題,還解決瞭人的思想觀念問題。搞資源型工業,很多人的腦子就毀在工字上瞭。現在我們提出來:挖金礦挖銀礦,不如挖腦礦,腦礦是取之不盡用之不竭的。我們建起瞭海關、商檢、國傢鋁及鋁制品檢測中心,著力延長傳統產業的產業鏈。這兩年我們的數據已經說明瞭問題,從2008年至今的5年間,三門峽市萬元GDP能耗下降瞭36.9%,萬元工業增加值能耗下降瞭69.9%,但是GDP增速保持在13.4%,工業增速保持在17%,按照經濟學傢的說法,這一升一降之間很有說服力,這就是科學發展,經濟轉型。今年的萬元GDP能耗依舊在下降,我把這兩年的轉型發展做瞭一下梳理:如果工業對資源的依賴超過70%,這是落後的工業;如果達到50%,那就是小康;達到或者低於30%,才算是現代化。對三門峽來說,工業對資源的依賴要從70%降到65%左右,擺脫資源依賴的束縛,三門峽才能成為極具活力和競爭力的城市。經濟觀察報:蒙西到華中的鐵路,年底就要就開工瞭,這條縱貫南北的鐵路對沿途各省市意義重大。對三門峽來說,這條鐵路會帶來什麼樣的利好?楊樹平:老百姓都知道,要想富先修路。過去我們隻註重橫向的,比如連霍高速、310國道,隴海鐵路,鄭西高鐵。但在縱向上三門峽隻有209國道,所以我們現在著重打通南北,除瞭完善209國道外,還建成瞭運城到三門峽的高速公路。蒙西到華中的這條鐵路,在三門峽和隴海鐵路交界,建設指揮部將設在我們這裡,之後還會有一些管理機構陸續過來。2008年時,中央四萬億投資計劃公佈,其中兩萬億要投到鐵路上去,我們感到機遇來瞭。經過努力爭取,這條鐵路途經瞭我們的盧氏縣。盧氏縣既是革命老區,又是國傢級貧困縣,很渴望一條鐵路。現在,這條鐵路成瞭中國第一條股份制鐵路,鐵道部占20%,沿線地方政府可以少量參股,修成之後,三門峽將形成三縱四橫的交通網絡。經濟觀察報:在發展戰略中,三門峽提出瞭“大商貿”的戰略。以三門峽的區位條件和人口規模,推行大商貿的理由是什麼?楊樹平:這正是很多人疑惑的。三門峽是個市區人口僅三四十萬的小城市,但它的區位特殊,我們看到瞭黃河金三角的發展機遇。三門峽從建市後,就註意和運城、渭南的合作,一直持續到2008年,國傢發改委牽頭指導我們搞四市合作的理論架構。放眼到三省四市,這個區域為56000多平方公裡,1700多萬人口的區域。如果開放、交通的優勢都具備瞭,商貿和物流沒上去就很可惜。所以我們提出大商貿——立足三門峽,放眼黃河金三角。2012年我們承辦瞭中國特色商品博覽會,今年是第二屆,並且三門峽成為瞭永久舉辦地。2013年的各方面都較去年有所提高,現場交易4個億,簽訂供貨合同79個億,參與參展人數超過瞭30萬,拉動相關消費21個億。以中心商務區和商貿物流企業的建成和入駐為載體,帶動其他產業興起,這樣就真正把三門峽的商貿業搞起來瞭。金三角“三國策”經濟觀察報:晉陜豫黃河金三角產業轉移示范區已經上升到國傢戰略,示范區獲批的背景是什麼?楊樹平:2012年5月,國傢發改委批準瞭晉陜豫黃河金三角產業轉移示范區。定位是產業轉移,這也是中國唯一一個跨省的產業轉移經濟區。中央十八屆三中全會決定,其中有一條就是跨行政區的問題,涉及到事權和財權的問題,中央可以給一定補助,支持跨省區的協作。示范區的總體規劃將提到國傢的層面來做。最近,國務院層面召開瞭三省四市的協調會,分頭征求瞭我們幾個市的意見。我們的意見很明確,在三個大經濟區之上,疊加一個經濟區。這樣,就形成瞭“3+1”的晉陜豫黃河金三角承接產業轉移示范區。這對我們來說是個機遇,制定“1”的這個政策,通吃三大區,哪有吃哪兒,就高不就低,三省享有的經濟區政策,我們都享有。在這個基礎上,再給我們一些特殊政策。國傢發改委重視這件事是因為,這幾個地方都是各省三不管及欠發達地區,按照國傢科學發展觀,政策支持上應該重視這些地方。經濟觀察報:十八屆三中全會剛剛召開,決定已全文公佈。你認為,新一輪改革會給三門峽或黃河金三角地區帶來什麼樣的發展機遇?楊樹平:這次三中全會的決定,也提出瞭要加大海關的特殊監管區的佈局,黃河金三角是最好實踐的地方。這個合作很有潛力,三中全會就給我們帶來機遇,強調市場在資源配置中的決定作用。比如,運城的關公機場,有1/3的客流來自三門峽;同時三門峽的高鐵站,運城的旅客也不少,這就打破瞭金三角地區的行政壁壘。我們想抓住這個機遇,在政策裡面找改革的紅利,比如說承接產業轉移。國傢給我們支持,承接產業轉移實際就是產業升級。通過這些開放政策,實施開放帶動的主戰略。現在我們高鐵站,每天人次有七八千人,過去的老火車站的時候,哪有這樣的規模。同時我們通過人才強化戰略,五年內引進各類高精尖專業人才。我們沒有大學,但可以在企業裡設院士工作站,這反而比設在高校的效果好。你想我們凡是技術高一點的企業,都是院士牽頭,他給你點撥一下就不得瞭。經濟觀察報:金三角地區的三省四市,無論從資源稟賦,還是產業結構來講,相似度很高,既協作又競爭,你怎麼看待這種競合關系?楊樹平:剛才說到,黃河金三角本身就是跨區域的經濟合作,市場經濟是鼓勵競爭,但是競爭中如何合作,得找最大公約數。有些領域可以立即合作,比如旅遊,線拉的越長,給遊客提供選擇的機會越多,經濟效益的蛋糕做得越大,大傢都能分一杯羹。在其他領域裡,就是既有合作又有競爭瞭。比如礦產業,一是儲存地,一是加工地,分屬一個產業鏈不同的層次。比如圍繞鋁,這幾個城市都有鋁,在產業鏈上遊,比如在勘探、開采、提煉上,可相互協作;在產業鏈下遊,雖然也有合作,但不可能齊頭並進,你比其他地方走得快一點,技術更先進一些,那就占據瞭制高點,在分享利益鏈的價值上,就占瞭優勢。至於結果,就要看天時地利人和瞭。關於大商貿戰略,運城和渭南也想搞,成為金三角區域的商貿中心。我們承辦的中國特色商品交易博覽會,搶占瞭先機,永久會址也設在瞭這裡。在會展業裡,為什麼有瞭廣交會,就不能有武交會或北交會呢?我們設想,這些商品不僅可以常年在這裡銷售展示,如果本地有原料,也可在本地組織生產,形成新的產業鏈,同時帶動旅遊業的發展。我相信,如果能在商貿上先行一步,占據制高點,那就是別人用鈔票換你的發票瞭;工業更是如此,這不以人的意志為轉移,想卡也卡不住。這也是十八屆三中全會倡導的,由市場決定市場要素的流動和資源的配置,由市場來分配不同的收益。所以說到黃河金三角地區間的合作,我認為是合作中有競爭,競爭中有合作。即使你占據瞭制高點,也別想著獨吞發展機遇,以鄰為壑,我賺錢你餓死,那也不對。在競爭合作中,還要共同發展。
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