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建陶行業準入標準頒佈 為行業轉型指明方向
CUBN記者 宋博 綜合報道近期，國傢工信部公佈《建築衛生陶瓷行業準入標準》，該標準將於今年4月1日開始實施，屆時也將提高企業和地區進入陶瓷行業的“門檻”。此標準的公佈及落實，對加快產業發展方式的轉變，促進建築衛生陶瓷行業的轉型升級，提高行業發展質量和發展效益意義重大，同時也有利於解決產業多年高速發展後所暴露出的一系列問題，加快推進產業格局的改變。首部行業標準促轉型據悉，《建築衛生陶瓷行業準入標準》作為國傢針對建築衛生陶瓷行業制定的首部行業準入標準，該標準涉及到土地供應、環評審批、能源供給、質量和安全監管、信貸、融資以及相關企業在建築衛生陶瓷項目投資施工建設與生產運營等方面，對建陶產業的發展進行多渠道、多環節的指導和規范。標準從建設佈局，規模、工藝和設備，質量管理，節能降耗，清潔生產以及安全生產和社會責任等方面做出瞭明確的規定，並對標準的落實和監督提出瞭明確的規范，以確保準入標準的嚴格落實。值得註意的是，此次出臺的準入標準在征求意見稿的基礎之上，刪除瞭其中關於地區生產線上限以及單條生產線占地面積的硬性指標。有分析指出，隨著《建築衛生陶瓷行業準入標準》實施，將提高企業和地區進入陶瓷行業的“門檻”。對符合標準的行業龍頭來說，新標出臺無疑是重大利好，但對中小陶企來說並非好消息，新標準將使建築衛生陶瓷行業發展面臨更大的挑戰，或將帶來新一輪產業格局變革。廣東省建築材料行業協會會長吳一嶽指出，新標準旨在引導建築衛生陶瓷行業加快結構調整、轉型升級的步伐，推進節能減排與清潔生產，轉向講質量、講效益的發展。這一準入標準能通過嚴控新增產能，加速落後產能淘汰，引導行業實現質量、效益的增長。相關數據顯示，建築陶瓷產量目前統計達到90億平方米，實際產能超過100億平方米，而且每年以5%~10%的速度在增長。行業人士普遍認為，盡管目前陶企都有相當的治理“三廢”的設備與措施，但仍難滿足社會對日益增長的環境質量的要求，建陶行業必須加快推進與提升節能減排水平。而前不久國內瓷磚第一品牌東鵬瓷磚在香港掛牌上市事件，有業內人士尖銳指出，東鵬之所以未選擇在國內上市，很大原因是與陶瓷行業屬於高能耗、高污染行業，獲得內地證監會審批上市非常困難。產業規模無硬性規定據瞭解，此次出臺的《建築衛生陶瓷行業準入標準》，是在由工信部原材料司委托廣東陶瓷協會編訂和完善的建築衛生陶瓷產業政策的基礎上制定而成。為加快轉變建陶產業發展方式，防止低水平重復建設，遏制產能過快增長，促進建築衛生陶瓷行業轉型升級，國傢工信部原材料司委托廣東陶瓷協會編訂和完善建築衛生陶瓷產業政策。在此基礎上，原料司於9月13日公佈瞭《建築衛生陶瓷行業準入標準(征求意見稿)》，公開征求社會各界意見，並根據各界反饋的意見，對其進行瞭修正和完善，最終形成瞭此次所公佈的《建築衛生陶瓷行業準入標準》。與此前發佈的征求意見稿相比，此次出臺的行業準入標準出現瞭兩處較大修改。在建設佈局方面，“統籌區域資源、能源和環境承載力，控制區域產業規模。縣級區域原則上不超過80條生產線，地級區域原則上不超過200條生產線”的標準被刪除;在規模、工藝和裝備方面，“原則上單條生產線占地不超過100畝”的要求亦被刪除，而這兩處恰恰是意見稿公佈之後行業內反響較大的兩條標準。因為如果這兩條規定按要求落實到各大產區，將會有諸多產區和企業會受到較大影響。廣東蒙娜麗莎新型材料集團有限公司董事張旗康接受媒體采訪時表示，晉江產區有超過200條的生產線，夾江有接近300條的生產線，均已越過意見稿所劃定的紅線。不言而喻，如果意見稿所列規定真正落實下去，上述產區將會受到巨大影響。實際上，國土資源部於2008年公佈的《工業項目建設用地控制指標》中已有類似“原則上單條生產線占地不超過100畝”的指標。張旗康認為，“這一標準被刪除，主要是為瞭避免多部委相關政策在執行過程中出現重復和沖突。”“準入標準的制定，將為各產區政府機構推行產業轉型升級提供法律依據。”張旗康指出，政府部門今後將會從土地供應、環評審批、能源供給、質量和安全監管、信貸、融資以及相關企業在建築衛生陶瓷項目投資施工建設與生產運營等方面對行業進行多環節、多渠道的指導和規范。建陶行業需居安思危而在2013年底舉辦的第三屆全國陶瓷人大會上，在分析2013年前11月陶瓷行業的運行情況時，中國建築(601668,股吧)衛生陶瓷協會秘書長繆斌表示，2013年同比2012年呈現明顯的復蘇狀態;建築陶瓷的產銷形勢要好於衛生潔具，同時市場的品牌效應更加明顯;出口增長高於內需增長的發展態勢在今後一段時間將依然延續;清潔生產、節能減排，建築陶瓷的薄形化、衛生陶瓷的輕量化以及整個產業的轉型升級仍然是2014年的主基調。對於2014年建陶行業的產量，中國建築衛生陶瓷協會副秘書長、華南理工大學教授尹虹在會上也作瞭預判。他以“2013年科達、恒力泰的壓機以及中窯的窯爐銷量熱賣，夾江產區下半年在停窯1/3的同時，仍有24條大產能生產線在建”的實例預測：“2014年，全國瓷磚產量仍會繼續增長，但不可能超過5%。”而與行業專傢對於行業預測所不同的是，國傢行政學院決策咨詢部研究員王小廣則從中國宏觀經濟發展的高度分析瞭未來中國經濟的增長趨勢。他認為，中國未來幾年的經濟走勢將在習李“調結構，穩增長，促轉型”的施政方針下，於“七上八下”的經濟區間平緩波動。在房地產市場利好行業的形勢下，他認為建陶行業未來發展在於行業主導對產能過剩問題進行調節，企業啟動結構調整、轉型升級工程。黎文江說，房產稅需經歷立法過程，未來幾年房地產市場將繼續繁榮發展，但他同時提醒業界，建陶行業必須居安思危。
義務役貸款新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-20/161577196.html
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